Milyonlarca kamu çalışanını yakından ilgilendiren ve çalışma hayatında uzun süredir beklenen önemli bir yasal düzenleme için ilk resmi adım atıldı. Devlet memurlarına yönelik disiplin cezalarının silinmesini öngören geniş kapsamlı kanun teklifi, Türkiye Büyük Millet Meclisi (TBMM) Başkanlığı’na resmen sunuldu. Hazırlanan yasa teklifiyle, kamu görevlilerinin geçmiş dönemlerde aldıkları belirli disiplin cezalarının özlük dosyalarından tamamen çıkarılması ve dijital veri tabanları ile elektronik kayıt sistemlerinden kalıcı olarak silinmesi hedefleniyor.
"Devlet Memurlarına İlişkin Sicil Affı Hakkında Kanun Teklifi" adını taşıyan düzenleme, Meclis bürokrasisindeki yerini alarak komisyon gündemine girmeye hazır hale getirildi.
"UZUN YILLAR ÖNCE ALINAN CEZALAR KARİYERLERİ OLUMSUZ ETKİLİYOR"
Meclis Başkanlığı'na sunulan kanun teklifinin genel gerekçesinde, kamu hizmetlerinin verimli ve etkin bir şekilde yürütülebilmesinin sadece katı mevzuat kurallarıyla sağlanamayacağına dikkat çekildi. Kamu kurumlarındaki çalışma barışının korunması, personel motivasyonunun artırılması ve aidiyet duygusunun güçlendirilmesinin hizmet kalitesi açısından hayati önem taşıdığı ifade edildi.
Gerekçede, memurların geçmiş yıllarda aldıkları disiplin cezalarının, aradan uzun zaman geçmesine rağmen kariyer basamaklarında yükselmelerine, görevde yükselme sınavlarına katılım süreçlerine ve amirleri tarafından yapılan idari değerlendirmelere olumsuz yansımaya devam ettiği vurgulandı. Özellikle uyarma ve kınama gibi nispeten hafif nitelikteki cezaların, personelin karşısına yıllar boyunca bir engel olarak çıkarılmasının "ölçülülük, hakkaniyet ve rehabilitasyon" gibi evrensel hukuk ilkeleriyle bağdaşmadığı idari ve hukuki bir vizyonla dile getirildi.
SİCİL AFFININ KAPSAMI NETLEŞTİ: HANGİ CEZALAR SİLİNECEK?
Yasa teklifinin içeriğinde af kapsamına dahil edilecek personel grubu ve ceza türleri detaylı bir şekilde listelendi. Buna göre;
-
657 sayılı Devlet Memurları Kanunu’na tabi olarak görev yapan kadrolu memurlar,
-
Kamu kurumlarında daha önce sözleşmeli statüde çalışırken yürütülen düzenlemelerle memur kadrolarına geçirilen personeller af kapsamına alınacak.
Bu kapsama giren kamu personellerinin geçmişte almış oldukları; uyarma, kınama, aylıktan kesme ve kademe ilerlemesinin durdurulması cezalarına ait tüm idari kayıtlar affedilerek dosyalarından arındırılacak.
TERÖR, YOLSUZLUK VE MEMURİYETTEN ÇIKARMA CEZALARI KAPSAM DIŞI
Hazırlanan kanun teklifinde kamu vicdanını rahatsız etmeyecek bir denge gözetilmesi amacıyla bazı ağır suçlar ve disiplin cezaları af sınırlarının dışında tutuldu.
Bu doğrultuda, en ağır idari yaptırım olan "devlet memurluğundan çıkarma cezası" (ihraç) hiçbir şekilde af kapsamına dahil edilmedi. Bunun yanı sıra; terör suçları, zimmet, irtikap, rüşvet, dolandırıcılık, sahtecilik, güveni kötüye kullanma, devlet sırlarını açığa vurma gibi yüz kızartıcı suçlar ile kamu vicdanında derin yaralar açan diğer suçlardan ötürü hüküm giymiş kişilere verilen disiplin cezaları kesin bir dille düzenlemenin dışında bırakıldı.
6 AY İÇİNDE SİSTEMLERDEN TAMAMEN TEMİZLENECEK
Cumhuriyet Halk Partisi (CHP) Grup Başkanvekilleri Ali Mahir Başarır, Murat Emir ve Gökhan Günaydın’ın ortak imzasıyla TBMM Başkanlığı’na teslim edilen yasa teklifinde, affın teknik olarak nasıl uygulanacağına dair bir takvim de belirlendi.
Teklifin yasalaşıp Resmi Gazete’de yayımlanarak yürürlüğe girmesinin ardından, affa konu olan tüm disiplin cezası kayıtlarının en geç altı ay içinde ilgili personelin fiziki özlük dosyalarından çıkarılması zorunlu olacak. Aynı süre zarfında, kamu kurumlarının kullandığı tüm dijital ağlar ile elektronik bilgi kayıt sistemlerindeki veriler de geriye dönük olarak tamamen silinecek. Kanun teklifinin önümüzdeki günlerde ilgili komisyonlarda görüşülmeye başlanması bekleniyor.
