TBMM, 1 Ekim 2025’te başlayan ve 1 Temmuz 2026’dan itibaren çalışmalarına devam etmesine karar verilen yasama yılının sonuna geldi.
Genel Kurul’un yarınki gündeminde, “çerçeve yasa” olarak nitelendirilen Milli Dayanışma ve Toplumsal Bütünleşmenin Güçlendirilmesine Dair Kanun Teklifi bulunuyor. Teklifin görüşmelerinin tamamlanarak kanunlaşmasının ardından TBMM’nin çalışmalarına ara vermesi bekleniyor.
TBMM Genel Kurulu’nun 16 Haziran’daki birleşiminde, İçtüzük gereği 1 Temmuz 2026’da tatile girmesi gereken Meclis’in çalışmalarını sürdürmesine karar verilmişti. Bu süreçte AK Parti tarafından yeni kanun teklifleri TBMM Başkanlığına sunulurken, “çerçeve yasa” teklifinin de Meclis tatile girmeden çıkarılması için temaslar devam etti.
Teklifin TBMM Başkanlığına sunulması öngörülen tarihte gerçekleşmemesi üzerine AK Parti tarafından verilen önergelerle Meclis’in çalışma takvimi uzatıldı.
Son önergeyle şehit aileleri ve gazilerin mali, sosyal ve özlük haklarına ilişkin düzenlemeleri içeren Bazı Kanunlarda Değişiklik Yapılmasına Dair Kanun Teklifi Genel Kurul gündeminin ikinci sırasına alındı. Teklifin görüşmelerine dün gece başlandı.
İçtüzük’ün 91’inci maddesi kapsamında “temel kanun” olarak görüşülen teklifin bugün tamamlanarak kanunlaşması öngörülüyor.
DEVLET BAHÇELİ’NİN DE GENEL KURUL’U İZLEMESİ BEKLENİYOR
Milli Dayanışma ve Toplumsal Bütünleşmenin Güçlendirilmesine Dair Kanun Teklifi’nin ele alınacağı Genel Kurul birleşimi yarın saat 11.00’de başlayacak.
MHP Genel Başkanı Devlet Bahçeli’nin de birleşimi izlemesi bekleniyor. Bahçeli, 1 Ekim 2024’te Meclis’in açılış oturumunda DEM Parti milletvekilleriyle tokalaşmış, 22 Ekim 2024’teki grup toplantısında ise sürece ilişkin çağrıda bulunmuştu.
Bahçeli, söz konusu konuşmasında, "Şayet terörist başının tecridi kaldırılırsa gelsin TBMM'de DEM Parti grup toplantısında konuşsun. Terörün tamamen bittiğini ve örgütün lağvedildiğini haykırsın” demişti.
Bahçeli, Meclis’e sunulan kanun teklifinin de ilk imzacıları arasında yer aldı.
Teklifin Genel Kurul’da kabul edilerek kanunlaşmasıyla birlikte TBMM’nin 1 Ekim’e kadar çalışmalarına ara vermesi bekleniyor.
12 MADDELİK TEKLİF KOMİSYONDAN GEÇTİ
Milli Dayanışma ve Toplumsal Bütünleşmenin Güçlendirilmesine Dair Kanun Teklifi, 7 Ağustos Cuma günü saat 15.30’da TBMM Adalet Komisyonunda görüşülmeye başlandı. Görüşmeler ertesi gün saat 09.00’a doğru tamamlandı ve teklif komisyonda kabul edildi.
Yürürlük maddeleriyle birlikte toplam 12 maddeden oluşan teklifin, Milli Güvenlik Kurulu (MGK) kararının Resmi Gazete’de yayımlanmasının ardından yürürlüğe girmesi öngörülüyor.
Teklifte, PKK/KCK terör örgütünün ve bağlantılı oluşumların fiili varlığının sona erdiğinin ve örgütün kontrolündeki silah ve mühimmatın teslim edildiğinin güvenlik kurumlarınca tespit edilmesi şartı bulunuyor.
Bu tespitin teyidine ilişkin MGK kararının da Resmi Gazete’de yayımlanması gerekiyor.
BAZI SORUŞTURMA VE KOVUŞTURMALARIN ERTELENMESİ ÖNGÖRÜLÜYOR
Teklif kapsamında, “PKK/KCK terör örgütünü kurma veya yönetme, örgüte üye olma veya bilerek ve isteyerek yardım etme ve örgütün propagandasını yapma suçları ile bu örgütün faaliyeti kapsamında işlenen suçları ve bu örgüt lehine işlenen 7 Şubat 2013 tarihli ve 6415 sayılı Terörizmin Finansmanının Önlenmesi Hakkında Kanunda düzenlenen suçları” kapsayan hükümler bulunuyor.
Buna göre, kapsam dahilindeki suçlardan üst sınırı 15 yıl veya daha az hapis cezası gerektirenler bakımından yürütülen soruşturma ve kovuşturmaların 5 yıl süreyle, 15 yıldan fazla hapis cezası ile müebbet hapis veya ağırlaştırılmış müebbet hapis cezası gerektiren suçlar bakımından yürütülen soruşturma ve kovuşturmaların ise 10 yıl süreyle ertelenmesi öngörülüyor.
MGK kararının Resmi Gazete’de yayımlanmasından önce işlenmiş ve kanun kapsamına giren suçlar nedeniyle bu tarihten sonra başlatılacak soruşturmaların yürütülmesi de Kurulun iznine bağlanıyor.
BAZI SUÇLAR KAPSAM DIŞINDA TUTULACAK
Teklifte, örgüt faaliyeti çerçevesinde işlenen kasten öldürme suçu ile 1 Haziran 2005’ten önce işlenen ve müebbet hapis veya ağırlaştırılmış müebbet hapis cezası gerektiren suçların kapsam dışında tutulması öngörülüyor.
İnfaz hakimi tarafından verilen erteleme kararlarına itiraz edilebilecek.
Erteleme kararının verildiği tarihten itibaren erteleme süresi içinde terör suçlarından birinin işlenmesi halinde erteleme kararı kaldırılacak ve cezanın infazının devamına karar verilecek.
Belirlenen süre içerisinde yeni bir suç işlenmemesi halinde ise verilen cezanın infaz edilmiş sayılması düzenleniyor.
SÜRECİ CUMHURBAŞKANI YARDIMCISININ BAŞKANLIĞINDAKİ KURUL TAKİP EDECEK
Kanun kapsamında yürütülecek faaliyetlerin uygulanması, takibi ve değerlendirilmesi için bir kurul oluşturulması öngörülüyor.
Kanunun Resmi Gazete’de yayımlanmasının ardından kurulun Cumhurbaşkanı Yardımcısının başkanlığında Adalet Bakanı, Dışişleri Bakanı, İçişleri Bakanı, Milli Savunma Bakanı, Cumhurbaşkanlığı Genel Sekreteri, Milli İstihbarat Teşkilatı Başkanı ve Milli Güvenlik Kurulu Genel Sekreterinden oluşması planlanıyor.
Ayrıca TBMM Başkanlığınca, kanun kapsamındaki faaliyetleri izlemek amacıyla bir İzleme Komisyonu kurulması öngörülüyor.
SİLAH VE MÜHİMMAT KAYIT ALTINA ALINACAK
Teklife göre örgüt mensuplarının beraberlerinde getirdikleri veya beyan ettikleri silah, mühimmat, araç, gereç, patlayıcı madde ve diğer malzemeler kayıt altına alınacak.
Kanun hükümlerinden yararlanmak isteyenlerin, MGK kararının Resmi Gazete’de yayımlanmasının ardından 6 ay içerisinde bulundukları yerdeki Cumhuriyet başsavcılıklarına veya kurul tarafından görevlendirilecek kurumlara yazılı olarak başvurması gerekecek.
Teklifte ayrıca, kanunun amaçları ve kapsamındaki faaliyetler doğrultusunda verilen görevleri yerine getiren kişilerin, bu görevleri nedeniyle hukuki, idari veya cezai sorumluluğunun doğmayacağı hükmü yer alıyor.